危険物

危険物(きけんぶつ、英語: Dangerous goods)とは、対象に危険を及ぼす可能性を秘めた本質を持つ物である。

バスなどの旅客車両用のコーションプレート

概要

文脈により危険を及ぼす対象及び危険を及ぼす主体の物の範囲が異なる。

対象としては、人間動物植物環境生態)、物体物質・物品)、財産等が該当する場合がある。一方主体の物としては、物質(化学物質など)や物品(品物製品・成形物・機器・器具)といったものが該当する場合がある。

また、文脈が想定している危険が実際に対象に悪い影響を与える機会・状況により危険物とされる範囲が異なる。

日本での対象

言葉としての「危険物」の概念は幅広いが、日本法では「危険物」はいろいろな法令で定められている。例えば、消防法毒物及び劇物取締法高圧ガス保安法労働安全衛生法火薬類取締法、危険物船舶運送及び貯蔵規則[1]・船舶による危険物の運送基準等を定める告示・航空法施行規則[2]の「法第八十六条第一項 の国土交通省令で定める物件」とは法令上そうは呼んでいないが「危険物」のことである。この法令に基づいて[3]・航空機による爆発物等の輸送基準を定める告示・航空機による放射性物質等の輸送基準を定める告示・建築基準法施行令、旅客自動車運送事業運輸規則によっても、それぞれ危険物の定義がなされ、規制されている。

世界的には、国連危険物輸送勧告に基づく分類、あるいは、それを基にしたGHSで危険物が定義されていることが、他言語のウィキペディアを読むとよくわかる。ただし、日本でも航空輸送、海上輸送[4]では、この国連危険物輸送勧告を踏襲しており、この国連危険物輸送勧告をベースにして構築されたGHSについては、日本でもそのまま導入されているので、労働現場や製品ラベル・安全データシートでは、この分類をよく見かけるようになっている。

消防法

消防法でいう「危険物」とは、「別表第一の品名欄に掲げる物品で同表に定める区分に応じ同表の性質欄に掲げる性状を有するもの」と定義されており、貯蔵や道路輸送中の火災爆発や漏洩事故における危険な状況を想定している。この場合、保健衛生上の見地から人体などの健康に有害という意味での危険性はまた別で、こちらは毒物及び劇物取締法などが別途定められている。

国連危険物輸送勧告

航空輸送や海上輸送の場合は国際連合による国連危険物輸送勧告に基づいた「危険物」の概念が日本でも「危険物船舶運送及び貯蔵規則」及び「航空機による爆発物等の輸送基準を定める告示」並びに「航空機による放射性物質等の輸送基準を定める告示」において適用されている。

国連危険物輸送勧告はほぼすべての輸送形式(道路輸送・海上輸送・航空輸送など)における輸送中の危険な状況が想定されている。国連危険物輸送勧告を根本とする日本法規には船舶による危険物の運送基準等を定める告示や航空機による爆発物等の輸送基準等を定める告示などがある。

将来的には、法令規則等における危険物の分類は貯蔵・輸送を含むあらゆる取扱状況を想定したGHSと呼ばれる国際的に協調(ハーモナイズ)された体系を基礎としたものに移行していくと考えられている。

国連危険物輸送勧告に定める危険物

危険物輸送に関する国連勧告別冊「試験方法及び判定基準」(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods, Manual of Tests and Criteria)に記載された分類基準に基づき荷送人が、輸送品の分類の実施するものとされている。分類は以下の9分類(class)に分かれ、さらに等級や容器等級・国連番号に細分される。

荷送人は分類の結果に応じて規則に従い、梱包と表示を行って輸送者に申告しなければならない。輸送者は荷送人が申告した分類に対応して定められた輸送上の規則にしたがって輸送を実施する。

輸送者は開梱して荷送人の申告・表示の正しさを確認することはしない(してはならない)ので、荷送人の分類に係わる安全上の責任は重大である。

分類の一覧

国連危険物輸送規則に基づく各種絵表示が見られる事例

危険物船舶運送および貯蔵規則の二章で定義されている危険物は次の9つである。下記の<>内は対応する国連危険物輸送勧告書(第17版)の英語とその直訳である。

  • 分類1 火薬類 <Explosives 爆発物>
  • 分類2 高圧ガス <Gases ガス>
  • 分類3 引火性液体類 <Flammable liquids 引火性液体> 
  • 分類4 可燃性物質類 <Flammable solids; substance liable to spontaneous combustion; substances which, on contact with water, emit flammable gases 引火性固体; 自然発火しやすい物質; 水と接触したときに引火性ガスを発生する物質>
  • 分類5 酸化性物質類 <Oxidizing substances and organic peroxides 酸化性物質及び有機過酸化物>
  • 分類6 毒物類 <Toxic and infectious substances 毒性感染性物質>  
  • 分類7 放射性物質等 <Radioactive material 放射性物質>
  • 分類8 腐食性物質 <Corrosive substance 腐食性物質>
  • 分類9 有害性物質 < Miscellaneous dangerous substances and articles, including environmental hazardous substances その他の危険な物質及び物品、これには、環境有害物質が含まれる>

クラス1・爆発物

これを規定する日本の法令の一つである「危険物船舶運送及び貯蔵規則」では「火薬類」としている。
  • 等級1.1 大量爆発(mass explosion)の危険性(hazard)がある物質及び物品(article)。
    • 大量爆発とはほぼ瞬間的にほとんどすべての貨物に影響が及ぶ爆発と定義される。
  • 等級1.2 大量爆発の危険性がないが、飛散の危険性がある物質及び物品。
  • 等級1.3 大量爆発の危険性がないが、火災の危険性があり、かつ、弱い爆風の危険性若しくは弱い飛散の危険性又はその両方の危険性のある物質及び物品。
  • 等級1.4 重大な危険性がない物質及び物品。点火又は起爆が起きた場合にその影響が容器内に限られ、かつ、大きな破片が飛散しないものを含む。
  • 等級1.5 大量爆発の危険性はあるが、非常に鈍感な物質。
  • 等級1.6 大量爆発の危険性がなく、かつ、極めて鈍感な物品。

国際規則

海上輸送に係る危険物は国際的には日本も加盟する国際海事機関(IMO)(国連に属する専門機関)によって規定および管理の原則の策定が行われている。このIMOで国際海上危険物規則(IMDGコード)(International Maritime Dangerous Goods (IMDG) Code[5])、国際バルクケミカルコード(IBCコード)、核燃料物質等専用運搬船の基準(INFコード)等が定められ国際的な安全基準を定めている[6]。IMDGコードは国連危険物輸送勧告を基にして定められている。

IMDGコードは、2004年1月1日以前は、SOLAS条約勧告であったため部分的に国内規則に取り入れることが可能であったが、SOLAS条約の改定によって、2004年1月1日からは、同条約締約国は改正されたIMDGコードの規定全てを国内規則に採り入れ、実施することが強制されることになった[7]

日本規則

日本ではこれら国際基準に基づき容器の強度、表示、積載方法、船舶の構造、設備等の技術基準を船舶安全法に基づく危険物船舶運送及び貯蔵規則(危規則)等で定めている[6]。日本の所管官庁は国土交通省の海事局[8]である。

船舶による危険物の運送基準等を定める告示(危告示)に危険物のリスト[9]があり、これはIMDGコードの危険物リストに基づいている。

航空輸送に係る危険物

危険物とは、国連がその輸送危険物勧告の定めている9つの危険性分類のうちの、1つ以上の基準に合致するものである。荷送り人は危険物を正確に識別、分類、包装等級への割り当てが求められる[10]。輸送危険物勧告の分類基準は、試験方法及び分類マニュアル(Manual of Tests and Criteria)に記載されている。これは、元、危険物輸送に関する国連勧告別冊「試験方法及び判定基準」(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods, Manual of Tests and Criteria)と呼ばれていたものが、GHSにも対応させたものである。[11]

日本規則

空港で見られる危険物持ち込み禁止ポスター[12]

欧州

日本

日本では、旅客自動車運送事業運輸規則(昭和31年運輸省令第44号)第14条、第52条に基づいて、バス、タクシー等人を運送する事業における危険物の輸送制限が実施されている。

日本

鉄道運輸規程(昭和17年鉄道省令第3号)において、旅客が「火薬類其ノ他ノ危険品」を手荷物として託送することを禁じ(第37条)、「火薬類其ノ他ノ危険品」を他の品名で貨物として託送した際の措置(割増運賃請求及び損害賠償請求)について定めている(第59条)。

ここでは、「危険品」と呼んでいるが、日常では「危険物」と呼んでいることも少なくない[13][14]

日本貨物鉄道(JR貨物)では、の平成19年10月に『貨物運送約款』を改訂し、危険物(危険品)の分類を国際基準に準じたものにした。また、危険物を輸送する際の荷主、利用運送事業者、JR日本貨物間の責任を明確化した[15]。その貨物運送約款第4章危険品輸送の特則では、国連危険物輸送勧告を大元とする国連番号と容器等級を貨物運送状記事欄への記載を求めてる[16]。JR貨物は、また、危険物(危険品)の貨物取扱について『危険品託送方法のご案内(コンテナ貨物)』なる冊子を発行している[17]

GHSによる危険物

国際連合の危険物輸送勧告とそれに基づく各モード(航空、海上、陸上、鉄道)の規則はすべて輸送安全に限定されたものである。これを貯蔵や使用まで拡大したものがGHSであるといってよい。

日本の消防法に定める危険物

消防法において火災の原因となりかねないため、製造・貯蔵・取扱設備の設置および製造・貯蔵・取扱数量上限が規制対象となっている物質の総称である。全て常温で固体もしくは液体で、気体は含まれない。具体的には、消防法第2条第7項に「別表第一の品名欄に掲げる物品で、同表に定める区分に応じ同表の性質欄に掲げる性状を有するもの」と定義されているもので、これら危険物の製造・貯蔵・取扱設備は消防機関の有無に応じ市町村長等の設置許可が必要である。

また、引火点が危険物よりも高い可燃性物質は、消防法では指定可燃物と呼ばれ、貯蔵量の多い場合に消防署長に届出が必要となる。具体的には、紙くず、わら、可燃性液体類がこれにあたる。

危険物あるいは指定可燃物の品目は政令等で指定され、危険物品目が指定可燃物品目へと変更になる場合もある。

危険物は品種ごとに一般的に取り扱える数量を規定しており、それ以上の量を貯蔵または扱う場合は消防法に定められた規則にのっとった設備・施設が必要であり、品種に応じた危険物取扱者による作業または監督を必要とする。

  • 例:ガソリン(危険物第4類第1石油類)は指定数量の200リットルまでは資格が無くても扱える。したがって、一般乗用車のガソリンタンクは200リットルを超えることはない。以前この指定数量が100リットルであった時代は、乗用車のガソリンタンクも100リットル以下であった。

分類

以下の6種類に分けられ、第1類から第6類に分類される。(固体と液体の両方は、第3類と第5類。不燃性物質は、第1類と第6類。)

第1類

酸化性固体:それ自体は燃焼しないが、可燃物を酸化して激しい燃焼や爆発を引き起こす固体。

第2類

可燃性固体:着火しやすい固体や低温で引火しやすい固体。

第3類

自然発火性物質及び禁水性物質:空気や水と接触して、発火したり可燃性ガスを出したりする物質。

第4類

引火性液体:引火しやすい液体。ガソリンや灯油などの液体燃料がこの類になる。その中で、危険な順に以下の順序で分類される。たとえば、第2石油類よりも第1石油類の方が危険なので、保管できる指定数量は小さくなり、容器に求められる安全性も高くなってくる。 引火性液体は、液体自身に火が点くのではなく、液体から発生する蒸気(揮発し気体化したもの)に火が点く(蒸発燃焼)。危険物の中で唯一、一部を取り扱う事のできる丙種資格が存在する。

第3石油類・第4石油類・動植物油類は引火点が高く、加熱しない限り引火する危険性はない。しかしいったん火災になった場合は液温が非常に高くなるため、消火が困難な状況となる場合もある。

また、一部例外もあるが、引火性液体の主な特徴として「液比重が1よりも小さい(よりも軽い)、発生する蒸気は空気よりも重い、水に溶けない、電気の不良導体である」という性質を持つ。

特殊引火物
1気圧で、発火点が 100°C以下、又は引火点が 20°C以下で沸点が 40°C以下のもの。
ジエチルエーテル二硫化炭素アセトアルデヒド酸化プロピレンペンタンイソペンタンギ酸メチルなど。
第1石油類
1気圧で、引火点が 21°C未満のもの。
アセトンガソリンベンゼントルエンピリジン臭化エチルギ酸エチル酢酸エチルメチルエチルケトントリエチルアミンアクロレインアクリロニトリルエチレンイミンアセトニトリル
アルコール類
1分子を構成する炭素数3以下の飽和1価アルコール
メチルアルコールエチルアルコールプロピルアルコール
第2石油類
1気圧で、引火点が 21°C以上 70°C未満のもの。
灯油軽油酢酸無水酢酸キシレンクロロベンゼンニトロメタンテレビン油スチレンモノマーアクリル酸N,N-ジメチルホルムアミドプロピオン酸
第3石油類
1気圧で、温度 20°Cで液体であって、引火点が 70°C以上 200°C未満のもの。
重油クレオソート油クレゾールアニリンニトロベンゼングリセリンエチレングリコールトリレンジイソシアネート2サイクルエンジンオイル
第4石油類
1気圧で、温度 20°Cで液体であって、引火点が 200°C以上 250°C未満のもの。
潤滑油(ギヤー油、シリンダー油、タービン油)、リン酸トリクレジルフタル酸ジオクチル
動植物油類
動植物油類とは、動物の脂肉等又は植物の種子若しくは果肉から抽出したものであって、1気圧において引火点が 250°C未満のものをいい、総務省令で定めるところにより貯蔵保管されているものを除く。
椰子油アマニ油

第5類

自己反応性物質:加熱や衝撃で、分子内に含まれる酸素が助燃剤となることで激しく燃えたり爆発したりする物質。これらの物質が原因の火災は、消火が困難である。

第6類

酸化性液体:それ自体は燃焼しないが、可燃物を酸化して激しい燃焼や爆発を引き起こす液体。

指定数量

一定の数量を指定して、その数量以上を取り扱ったり保管したりする場合に、届出が必要になる基準数量である。危険性が高いほど指定数量が少なくなる。その何倍、あるいは、何分の一で規制の内容が変わる。各指定数量は次のとおり。

  • 第1類:酸化性固体
    • 第1種酸化性固体:50kg
    • 第2種酸化性固体:300kg
    • 第3種酸化性固体:1,000kg
  • 第2類:可燃性固体
  • 第3類:自然発火性物質及び禁水性物質
    • カリウム:10kg
    • ナトリウム:10kg
    • アルキルアルミニウム:10kg
    • アルキルリチウム:10kg
    • 黄リン:20kg
    • 第1種自然発火性物質及び禁水性物質:10kg
    • 第2種自然発火性物質及び禁水性物質:50kg
    • 第3種自然発火性物質及び禁水性物質:300kg
  • 第4類:引火性液体
    • 特殊引火物:50L
    • 第1石油類 
      • 非水溶性液体:200L
      • 水溶性液体:400L
    • アルコール類:400L
    • 第2石油
      • 非水溶性液体:1,000L
      • 水溶性液体:2,000L
    • 第3石油
      • 非水溶性液体:2,000L
      • 水溶性液体:4,000L
    • 第4石油類:6,000L
    • 動植物油類:10,000L
  • 第5類:自己反応性物質
    • 第1種自己反応性物質:10kg
    • 第2種自己反応性物質:100kg
  • 第6類:酸化性液体
    • 酸化性液体:300kg

計算法

以下のような方法で倍数計算を行う。
  • 同一の危険物を同一の場所で貯蔵し、又は取り扱う場合(倍数が1以上なら危険物施設となり許可が必要。)
貯蔵・取扱う危険物の数量 = 倍数
指定数量
  • 品名の違う危険物を同一場所で貯蔵し、又は取り扱う場合(倍数が1以上の場合、当該場所は指定数量以上の危険物を貯蔵し、又は取り扱っているものとみなされる。)
Aの貯蔵量 + Bの貯蔵量 + Cの貯蔵量 = 倍数
Aの指定数量Bの指定数量Cの指定数量

道路の通行規制

危険物積載車両は、道路法第46条第3項に基づき、水底トンネルの通行が禁止・制限されている。延長5,000m以上の長大トンネル、水際にあり路面の高さが水面以下のトンネルも、水底トンネルに準じた扱いで同様の措置がなされる。これは道路法の規定に基づき、道路管理者が指定する[18]

危険物積載車が通行禁止となっている恵那山トンネル
危険物積載トラックに掲載されているマーク

日本国外でも、ゴッタルド道路トンネルスイス)のように、長大トンネルでは危険物積載車両の通行が禁止・制限されている[19]

日本の道路トンネルでは、関越トンネル関越自動車道)・飛騨トンネル東海北陸自動車道)・栗子トンネル東北中央自動車道)・恵那山トンネル中央自動車道)など延長5,000m以上の長大トンネルでこの規定が適用されているが、山手トンネル首都高速中央環状線)、アクアトンネル(東京湾アクアライン)、横浜北トンネル首都高速神奈川7号横浜北線)など長大トンネルと水底トンネルの両方の条件に該当するものもある。

近年では樽峠トンネル中部横断自動車道)・新区界トンネル国道106号)・箕面トンネル新名神高速道路[20][21]大万木トンネル松江自動車道)などのように、通行規制を回避するため、意図的にトンネル延長を5,000m未満(4,900m台)に抑えている事例もあり[22]新東名高速道路と新名神高速道路に至っては、危険物積載車両の同一区間走行を実現させるため、5,000mを越えるトンネルを避けたルートとなっている。

国連危険物輸送勧告の定義との違い

国連危険物輸送勧告における危険物と、日本の消防法における危険物の定義が異なることに注意が必要である。例を挙げると、消防法では引火点250°C以下の液体を危険物第4類の引火性液体としているが、国連危険物輸送勧告では引火点が60°C以下(かつ初留点が35°C以上)の液体を危険物クラス3の引火性液体としている。[23]

この違いの理解は単に国際実務を行う時に重要なのではなく、日本国内での危険物についての法令を遵守した実務を行う際にも重要である。それは、消防法において陸上で自動車による危険物の輸送を規制しており、海上での輸送については国連危険物輸送勧告や国際条約等に従っている船舶安全法に基づく「船舶による危険物の運送基準等を定める告示」(危告示)により、危険物が定義・規制されている。同様に航空法施行規則(昭和二十七年運輸省令第五十六号)第百九十四条第一項第九号並びに同条第二項第一号、第三号及び第四号の規定に基づく「航空機による爆発物等の輸送基準等を定める告示」により、航空輸送における危険物が定義されている。

脚注

  1. 危険物船舶運送及び貯蔵規則(昭和三十二年運輸省令第三十号)第二条第一項”. e-Gov法令検索. 総務省行政管理局 (2019年8月30日). 2020年1月6日閲覧。 “2019年9月1日施行分”
  2. 航空法施行規則(昭和二十七年運輸省令第五十六号)第百九十四条:輸送禁止の物件”. e-Gov法令検索. 総務省行政管理局 (2019年5月7日). 2020年1月6日閲覧。 “2019年10月1日施行分”
  3. 空港等で見かける「『危険物』の持ち込みは法令で禁止されています。」という張り紙はこれに基づいている。
  4. 国土交通省 航空貨物の危険物代表例
  5. IMO International Maritime Dangerous Goods (IMDG)
  6. 国土交通省海事局 危険物の海上運送等に係る安全対策
  7. NKKK 危険物コンテナ運送セミナー資料 一般社団 法人 日本海事検定協会(NKKK)
  8. 海事局ページ
  9. 危告示別表1 (少なくとも2年に1回改定されます。実際に利用する際は必ずもとの告示を確認することが必要です。)
  10. IATA 航空危険物安全輸送協会訳 (2014年1月1日). 航空危険物規則書 (IATA Dangerous Goods Regulations). 航空危険物安全輸送協会
  11. About the Manual of Tests and Criteria”. 国連. 2018年3月21日閲覧。
  12. 元ファイル(pdf)
  13. 鉄道 マニア 車内への危険物の持ち込み禁止!! http://www.youtube.com/watch?v=md2wtc4Va0o 2013年1月13日閲覧
  14. tetsuchanlime 【駅放送】JR東海中央西線 危険物持ち込み禁止案内 http://www.youtube.com/watch?v=1n01nyEkqXA 2013年1月13日閲覧
  15. JR貨物 安全報告書 2008年 https://www.jrfreight.co.jp/assets/files/safety_pdf_10.pdf 2019年6月28日閲覧
  16. JR日本貨物鉄道株式会社 2016年 貨物輸送約款https://www45.nittsu.co.jp/nvaapp/pdf/wrc_kmt_ykn.pdf
  17. JR日本貨物鉄道株式会社(平成21年10月) 条第7項に「別表第一の品名欄に掲げる物品で、同表に定める区分に応じ同表の性質欄に掲げる性状を有するもの」と定義されているもの 2013年1月13日閲覧
  18. 国土交通省資料 (PDF)
  19. 道路トンネルにおける危険物輸送車両の走行 国土交通省資料 2018年1月28日閲覧
  20. 『みち』No.104、1996年(平成8年)11月(季刊)、日本道路公団、6頁(愛知県図書館蔵)
  21. 土屋功一「紹介 中部地方の高規格幹線道路網」『高速道路と自動車』第32巻第12号、公益財団法人高速道路調査会、1989年12月、 32頁。
  22. 新区界トンネル着工 宮古盛岡横断道路、難所回避へ」『岩手日報』岩手日報社、2015年6月29日。2019年3月3日閲覧。オリジナルの2015-07-02時点におけるアーカイブ。
  23. 平成8年度「危険物の安全運送に関する講習会」テキスト 日本財団図書館

関連項目

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