אשכול רשויות גליל מערבי

אשכול גליל מערבי הוא תאגיד כלכלי אזורי לפיתוח וקידום כלכלי של הגליל המערבי, מייסודן של הרשויות המקומיות בגליל המערבי ומערב הגליל העליון: כפר ורדים, מעלות-תרשיחא, מגדל תפן, חורפיש, שלומי, מועצה אזורית מטה אשר, כסרא-סמיע, פקיעין, בית ג'ן ומועצה אזורית מעלה יוסף. התאגיד, ראשון מסוגו בישראל, נמצא בפיקוח משרדי ממשלה, ועוסק גם בתחומי סביבה וחברה.

רקע להקמת אשכול גליל מערבי

אשכול גליל מערבי נוסד בינואר 2010, באישור משרד הפנים ומשרד האוצר, כיוזמה של הרשויות החברות בו וכפיילוט. האשכול הוא ניסוי ייחודי במדינת ישראל לטובת ייזום פרויקטים כלכליים וחברתיים בגליל המערבי, מינופו הכלכלי וכחלק מהמסגרת התפיסתית לפיתוח אזורי הנהוגה כיום בישראל ומכונה: קפיצת מדרגה אזורית. ראש עיריית מעלות-תרשיחא ויו"ר מרכז השלטון המקומי בישראל, שלמה בוחבוט, יזם את הקמת אשכול גליל מערבי, לאחר שנוכח כי הרשויות המקומיות בפריפריה סובלות מחסרון יחסי בהכנסות עצמיות בעיקר בתחומי התעשייה, המסחר והשירותים, ולרוב אף זוכות לתשלומי ארנונה מופחתים. מצב עניינים זה, המאופיין בבסיס נמוך של גביית הכנסות עצמיות, מקשה על אספקת השירותים המוניציפליים לתושבים ברמה הנאותה. שיקול נוסף הוא התמודדותן של רשויות קו העימות בגליל המערבי בפני מצב נוסף של מלחמה בגזרה הצפונית של ישראל, לאחר שבשלהי מלחמת לבנון השנייה, ולאחריה, הם עמדו נוכח דילמות לא פשוטות שנגעו לכל תחומי החיים.

ההבנה כי התאגדות של מספר רשויות בתאגיד כלכלי אחד תוך ניצול יתרון הגודל הוא מהלך חדשני בקרב הרשויות המקומיות ואפשרויות של שיתוף הפעולה ביניהן תורם ליציבות האזור ולמיקסום תהליכים במרחב. בימים אילו משרד הפנים אימץ את הפיילוט לאחר ביצועים מרשימים והצלחה מרובה ופועל בשיתוף המכון למנהיגות וממשל להקמת ארבעה אשכולות נוספים בפריפריה במודל זה. ביוני 2013 ממשלת ישראל החליטה לאמץ את מודל האשכולות, והכניסה את התוכנית לחוק ההסדרים לשנים 2013-2014 והפכה את תוכנית האשכולות בהתאם למודל של התאגיד "אשכול גליל מערבי" לתוכנית לאומית אשר מוסדרת בחקיקה ובכך הושלם המהלך הכולל של אשכול גליל מערבי, מפיילוט אשר נבחן מספר שנים להסדרה בחקיקה של הכנסת כגורם שובר שוויון בשלטון המקומי.

פעילות האשכול

פרק זה דורש עריכה. אתם מוזמנים לתרום למכלול ולערוך אותו. הסיבה לכך: ההסבר מעורפל ביותר.

אשכול גליל מערבי, נועד להוות פלטפורמה בעלת יתרון גודל יחסי שתכלול התמקצעות, אשר קיים קושי להגיע אליה במסגרות המוניציפליות הרגילות, ואשר תמהיל השותפים בתאגיד יהווה מרכיב קריטי וזרז לפיתוח אזורי מושכל. אשכול גליל מערבי מזהה בישראל מרחב הכולל מספר אזורים, שביכולתם לפתח מנועי צמיחה לשם תחרות גלובלית על בסיס נכסים אזוריים וחדשנות, וזאת במטרה לחולל קפיצת מדרגה אזורית בהתאם לדירקטיבה של מכון ראות ומכון אלכא למנהיגות וממשל בג'וינט ישראל.

האשכול פועל על סמך מתווה מודל האשכולות לשיתוף פעולה אזורי ועל בסיס קריטריונים מובנים של אפקטיביות ביצועית, יעילות כלכלית, שיוויוניות, דמוקרטיה מקומית וישימות ציבורית. פעילות האשכול חובקת מגוון רחב של תחומים: תיירות, תרבות, תעשייה ותעסוקה, חינוך, רווחה, קהילה ואיכות סביבה, ובתוך כך פועל לשיפור השירותים המוניציפליים הניתנים לתושבי האשכול ולעלייה משמעותית ברמת החיים במרחב האזורי.

בעלי תפקידים

  • יו"ר האשכול הוא שלמה בוחבוט, יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מעלות-תרשיחא.
  • דירקטוריון האשכול מורכב מראשי הרשויות החברות באשכול גליל מערבי.
  • מטה האשכול מורכב ממנכ"לי רשויות הגליל המערבי.
  • מייסד ומנכ"ל התאגיד הכלכלי אשכול גליל מערבי הוא עו"ד אריק מויאל, (LL.B, LL.M, M.B.A) בעברו הממונה על התקציבים במשרד לפיתוח הגליל והנגב-משרד ראש הממשלה ויועץ בכיר למשנה לראש הממשלה שמעון פרס, וחבר בצוות לפיתוח אסטרטגי של משרד ראש הממשלה.
  • לאשכול ישנם צוותי עבודה בתחומים הבאים: פיתוח כלכלי, תעשייה, פיתוח אסטרטגי, חינוך, תרבות, ביטחון, תעסוקה, תיירות ותשתיות.

חזון, מטרות ותפקידי האשכול

חזון האשכול: ייזום והנעת פעילות לפיתוח אזורי, המבוססת על שיתוף פעולה על מסגרתי באופן שיביא לקפיצת מדרגה ולצמיחה אזורית, כלכלית, תרבותית וחברתית של הרשויות החברות באשכול.

תפקידי האשכול ליזום, לתכנן, לקדם ולפתח פרויקטים חברתיים וכלכליים בתחומי איכות הסביבה, חינוך ורווחה, תרבות ותיירות, תעשייה, תעסוקה וקהילה.

מטרות האשכול:

  • פיתוח תשתיות ליציבות ולצמיחה דמוגרפית בתחומי השיפוט של הרשויות השותפות.
  • פיתוח תשתיות תעשייה ותעסוקה תוך פיתוח כלכלי במרחב הגליל המערבי.
  • פיתוח מנהיגות חברתית-כלכלית אכפתית, יוזמת ומעורבת בהתפתחות ובצמיחה האזורית.
  • פיתוח סביבה איכותית – פעילות מושכלת בנושאים הקשורים לחינוך, טבע וסביבה.
  • קידום תהליכים חוצי רשויות לפיתוח כלכלי ולהגשמת מהלך של קפיצת מדרגה אזורית.

פרויקטים

  • הקמת מנהלת להתייעלות אנרגטית בגליל המערבי - 30 מיליון ש"ח
  • מתקנים פוטו-ולטאים על מבני הציבור - 60 מיליון ש"ח
  • מרכז לקשרי מעסיקים בגליל המערבי
  • מרכז תעסוקה אזורי
  • מועדון זמר אזורי
  • מפעל למיחזור פסולת - 80 מיליון ש"ח
  • הפארק הלאומי לרכיבת אופני שטח גליל מערבי - 300 ק"מ של שבילים
  • הקמת מרכז מחקר ופיתוח
  • הקמת חממה תעשייתית מוטת טכנולוגיה למיזמים חדשניים
  • חממה עסקית לעסקים קטנים ובינוניים.

ראו גם

קישורים חיצוניים

הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רישיון cc-by-sa 3.0
This article is issued from Hamichlol. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.